養工處每年千萬預算 民代認太少 經發處︰若採競標徵地 恐價格偏低
〔記者謝武雄／桃園報導〕桃園市升格前每年都編列一千萬元預算收購既成道路，今年循往例編列，但市議會民進黨團總召呂林小鳳認為，市府前年開始實施容積移轉代金制度，所收代金轉為都市發展基金已有一、二十億元，台北市政府這兩年每年都用十餘億元都發基金收購未徵收公共設施保留地，建議桃園市比照辦理。
代金轉都發基金 有十多億元
桃園市養護工程處長劉軍希表示，台北市很早就實施容移代金制，建商要辦理容移，其中五成為公保地，另五成是繳代金，代金收入列入都發基金帳戶，每年提撥十來億元進行公保地徵收，原則上是以土地公告現值做為參考，競標後低價得標，約為公告現值二、三成。
劉軍希說，養工處只是道路養護單位，依照慣例編列一千萬元收購由政府養護的既成道路，無論是都市計畫區內、區外的道路都一併徵收，原則上不得高於土地公告現值的六成，因採競標方式，大約都是公告現值的二、三成，金額不大，每年經費幾乎全部用完。
容移代金 用於同區公保地取得
都市發展局長江南志表示，桃園市公保地公告現值總額超過三兆元，市府針對未徵收部分檢討，例如學校沒有用地需求就解編，容移代金來自哪個都市計畫區，就會用在該區的公保地取得，各單位也可以提出開發計畫，例如工務局辦理瓶頸道路開闢，土地是以公告現值一二○％徵收，就可由容移代金補貼。
江南志提及，桃園市現行容移制度是由建商決定要捐代金或土地的比例，也就是說建商可以全部捐代金、全部捐土地或部分代金加部分土地，若比照台北市提撥大筆金額標售未徵收公保地，恐將造成公保地價格偏低。
呂林小鳳認為，近年桃園市土地公告現值攀升，購買既成道路的預算仍維持一千萬元，可能連一百公尺用地都買不到，既然有容移代金，就應增加編列預算以利加速取得既成道路用地。
有關桃園市每年僅編列一千萬元預算收購既成道路的報導引起關注。市議會民進黨團總召呂林小鳳認為這筆預算過少，建議桃園市可以效仿台北市政府的作法，將收取的容積移轉代金轉入都市發展基金，以此資金來進行未徵收公共設施保留地的收購。
然而，桃園市養護工程處長劉軍希指出，台北市政府採用的容積移轉代金制度有其限制，若採取競標方式徵收土地，可能會導致價格偏低，因此目前桃園市仍選擇採用一般徵收方式編列預算收購既成道路。
對此，都市發展局長江南志表示，桃園市公保地公告現值總額超過三兆元，市府正積極檢討未徵收部分，並利用容積移轉代金來收購公共設施保留地，以支援各單位的開發計畫。江南志也提到，桃園市現行的容積移轉制度是由建商決定要捐代金或土地的比例，若比照臺北市提撥大筆金額標售未徵收公保地，
呂林小鳳認為，近年桃園市土地公告現值逐漸攀升，與其編列過少的預算收購既成道路，不如增加編列預算並加速取得既成道路用地。對此，市府相關單位表示，將持續檢討相關政策，並依據市場情況調整相關規範，以確保土地徵收的效率和公平性。
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