依土地徵收條例規定，需用土地人於申請徵收前，應先與所有權人以市價進行協議價購，需用土地人對於協議價購土地市價之決定，依內政部101年函釋規定，可參考政府相關公開資訊或不動產仲介業之相關資訊，或委由不動產估價師查估，亦可洽請土地所在地之直轄市、縣(市)政府提供。需用土地人於參考相關資訊來源，決定協議價購金額後，與土地所有權人協議時，需對協議價購金額如何訂定，詳予說明，並儘力達成協議價購。

        林英彥博士曾就此問題發表了〈對土地徵收「協議價購」之省思〉一文（收錄於林英彥博士所著《隨筆》一書），文中認為：土地徵收條例未明文規定如何進行協議，且未賦予需用土地人開價高低的權力，協議不成即進行徵收，造成協議價購虛有其名無任何實質效果。

本市辦理協議價購情形

        本府各用地機關對於協議價購土地市價之決定，採委任估價師查估或參考政府公開資訊，如實價登錄、公告現值等或不動產仲介之相關資料，按區域、個別條件等因素比較分析與本局地價科提供之參考市價綜合評估後，決定協議市價與所有權人進行協議。

        自101年9月採市價徵收後，地主普遍認為需地機關所提協議價購市價合理，加上需地機關為避免冗長徵收程序，積極與所有權人協商，同意協議價購比例由17.39% 增加到63.08%，甚至有6個工程案（附表一）地主全數同意協議價購或以其他方式取得，未辦理用地徵收。分析近年未能達成協議價購而需以徵收方式取得之土地，其權屬多屬祭祀公業、農田水利會或未辦繼承登記之土地，該類土地或因處分程序繁複辦理買賣移轉登記手續需時冗長，或因人數較多、繼承人散居各地，協商不易，致無法達成協議價購。

徵收的爭議提前於都市計畫審議​

        土地徵收雖然是國家因公益需要，不得已採行之手段，但已對原所有權人的權利造成影響，過去土地徵收最常被詬病的問題，就是徵收的價格偏低，但自從101年土地徵收條例修正，明定應以市價協議價購及徵收補償，並要求評估公益性與必要性，以保障人民財產權益。

以本市為例，不論是公聽會或協議價購會上，已較少聽到土地所有權人對補償價格提出質疑，所陳述之意見多是針對徵收範圍之適當性，或徵收之公益性、必要性提出質疑。本市全市屬都市計畫範圍，其工程用地範圍係依都市計畫所定之內容，有關都市計畫公共設施之配置是否適當，有無符合需求，應否調整變更，均有賴都市計畫規劃及審議，換言之，徵收的挑戰將併提前於都市計畫審議階段面對。

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